Chiny podjęły decyzję o rozszerzeniu zakresu swojego dochodzenia antysubsydyjnego dotyczącego importu produktów mlecznych z Unii Europejskiej. Dochodzenie to, obejmujące m.in. sery, mleko i śmietanę, teraz uwzględni nowe programy subsydiowania stosowane w Danii, Francji, Włoszech i Holandii. Decyzja ta wpisuje się w rosnące napięcia handlowe między UE a Chinami.
Geneza eskalacji
Dochodzenie zostało zapoczątkowane w sierpniu 2024 roku, w odpowiedzi na nałożenie przez UE ceł w wysokości do 45,3% na import chińskich pojazdów elektrycznych (EV). Cła te, które weszły w życie pod koniec października, miały przeciwdziałać domniemanemu subsydiowaniu chińskiego przemysłu motoryzacyjnego. W reakcji Pekin podjął kroki mające na celu analizę unijnych działań subsydiujących w innych branżach, w tym mleczarskiej, i wezwał państwa członkowskie UE do dialogu w sprawie kompromisowego rozwiązania sporu.
Rozszerzone dochodzenie
Chińskie Ministerstwo Handlu poinformowało, że rozszerzenie dochodzenia nie obejmie nowych kategorii produktów mlecznych, ale wprowadzi pytania dotyczące dodatkowych programów wsparcia w kwestionariuszach skierowanych do europejskich firm mleczarskich. Decyzję tę podjęto na wniosek chińskiego przemysłu mleczarskiego i po konsultacjach z przedstawicielami UE, które odbyły się 19 listopada.
Znaczenie handlowe rynku mleczarskiego
Unia Europejska, według chińskich danych celnych, to drugie co do wielkości źródło importu produktów mlecznych do Chin, zaraz po Nowej Zelandii. W łańcuchu dostaw do Chin, UE odgrywa kluczową rolę jako jeden z największych eksporterów odtłuszczonego mleka w proszku (drugie miejsce) oraz masła i pełnego mleka w proszku (czwarte miejsce). Wzajemne powiązania w handlu sprawiają, że dalsze działania w ramach dochodzenia mogą mieć istotne konsekwencje dla sektora mleczarskiego obu stron.
Polityczny wymiar działań
Rozszerzenie dochodzenia antysubsydyjnego w sprawie produktów mlecznych jest postrzegane jako odpowiedź Pekinu na działania UE w sektorze pojazdów elektrycznych. Sygnalizuje to pogłębiające się tarcia między dwoma potęgami gospodarczymi. Choć Chiny wezwały do dialogu, ich decyzja wskazuje na determinację w przeciwdziałaniu unijnym subsydiom, które mogą być postrzegane jako zagrożenie dla chińskiego przemysłu mleczarskiego.
Perspektywy na przyszłość
Postępujące dochodzenie i wzajemne działania protekcjonistyczne stawiają obie strony przed trudnym zadaniem zrównoważenia relacji handlowych. W obliczu szerszych wyzwań geopolitycznych i gospodarczych, konieczne będzie znalezienie kompromisu, który pozwoli uniknąć dalszej eskalacji napięć i ochroni kluczowe sektory przemysłowe.
Zobacz także: Stabilizacja na globalnym rynku mleka i produktów mleczarskich w III kwartale 2024 roku
