Od 12 sierpnia 2026 r. zacznie być stosowane unijne rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR). Tuż przed tą datą Polska Izba Mleka wystosowała stanowisko do sieci handlowych: praktyka nakładania na dostawców marek własnych obowiązków „wytwórcy” jest błędna, a klauzule umowne, które to robią, są prawnie nieskuteczne.
Kluczowe ustalenia
- PPWR — rozporządzenie (UE) 2025/40 z 19 grudnia 2024 r. — będzie stosowane od 12 sierpnia 2026 r. i przypisuje pełną odpowiedzialność za zgodność opakowania jednemu podmiotowi: wytwórcy.
- Wytwórcą jest ten, kto zleca zaprojektowanie lub wytworzenie opakowania i wprowadza produkt do obrotu pod własną nazwą lub znakiem towarowym — a nie ten, kto fizycznie produkuje.
- W danym łańcuchu dostaw występuje zawsze tylko jeden wytwórca. Nawet przy dwóch logo na opakowaniu tę rolę pełni jeden podmiot.
- Obowiązki dostawcy — czyli zakładu produkującego markę własną sieci — ograniczają się do przekazania wytwórcy informacji niezbędnych do wykazania zgodności. Dostawca nie sporządza deklaracji zgodności UE ani dokumentacji technicznej.
- PIM wzywa sieci do niezwłocznego zaprzestania negocjacji nakładających na dostawców obowiązki wytwórcy, wskazując, że roli w łańcuchu dostaw nie można zmienić umową cywilnoprawną.
Wpływ na polską branżę mleczną
To jeden z najbardziej praktycznych tematów prawnych tego lata dla całego sektora. Stawka jest konkretna: obowiązki wytwórcy oznaczają procedurę oceny zgodności, dokumentację techniczną, deklarację zgodności UE i odpowiedzialność wobec organu nadzoru rynku. Zakład produkujący ser czy jogurt pod marką dyskontu nie ma wpływu ani na projekt opakowania, ani na strategię wprowadzania produktu na rynek — a mimo to miałby odpowiadać za decyzje właściciela marki. PIM zwraca uwagę na jeszcze jeden efekt, o którym mówi się rzadziej: przerzucanie obowiązków w dół łańcucha nie zmniejsza kosztów, tylko je mnoży, bo procesy compliance zaczynają się dublować. Dla mleczarni sygnał jest jasny — warto przejrzeć projekty umów na marki własne, zanim wejdą w życie nowe przepisy.
Opinie ekspertów
„Role i obowiązki przedsiębiorców w PPWR oceniane są przez pryzmat ich miejsca i funkcji dla łańcucha wartości i nie można ich swobodnie zmieniać w drodze kontraktowej.”
— Stanowisko Polskiej Izby Mleka, 24 lipca 2026 r.
„Ewentualne klauzule kontraktowe przypisujące dostawcom obowiązki wytwórcy są prawnie nieskuteczne w zakresie, w jakim zmierzają do obejścia prawa poprzez przeniesienie odpowiedzialności za zgodność opakowania z PPWR na podmiot, który nie jest wytwórcą.”
— Stanowisko Polskiej Izby Mleka, 24 lipca 2026 r.
„Wzywamy do niezwłocznego zaprzestania działań i negocjacji nakładających na dostawców zrzeszonych w Izbie Mleka obowiązków wytwórcy w rozumieniu PPWR.”
— Agnieszka Maliszewska, Prezes Polskiej Izby Mleka
Praktyczne wnioski dla hodowców
- Przejrzyj umowy i aneksy na produkcję marek własnych pod kątem klauzul przypisujących Ci rolę „wytwórcy” lub obowiązek sporządzenia deklaracji zgodności UE.
- Udokumentuj, kto faktycznie zatwierdza projekt i specyfikację opakowania — to właśnie te fakty bada organ nadzoru rynku, nie treść umowy.
- Przygotuj procedurę przekazywania informacji do wytwórcy: to jest Twój realny obowiązek jako dostawcy i warto go wykonać wzorowo.
- W sprawach spornych korzystaj ze wsparcia Polskiej Izby Mleka — stanowisko branżowe ma większą siłę negocjacyjną niż pojedynczy zakład wobec sieci.
Zobacz także: Ceny masła i mleka w proszku w UE ponownie rosną. Wyraźne odbicie na rynku mleczarskim
